Overige ontwikkelingen
In dit hoofdstuk gaan wij in op 2 ontwikkelingen, te weten een nieuwe manier om risico's te inventariseren en het beter in kaart brengen van areaaluitbreiding.
Nieuwe manier van inventariseren risico's
In de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing kijken we naar de mate waarin de gemeente in staat is middelen vrij te maken (weerstandscapaciteit) om de financiële gevolgen van risico’s op te vangen. Hiervoor inventariseren we de risico's, voeren we beheersmaatregelen uit om de risico's te verkleinen en berekenen we een aantal kengetallen voor de beoordeling van de financiële positie van onze gemeente. Daarnaast is er een nota Weerstandsvermogen en risicobeheersing, waarin beleidskaders voor risicomanagement en de bepaling van het weerstandsvermogen zijn opgenomen. Deze nota wordt om de circa 4 jaar geactualiseerd.
De afgelopen periode hebben wij nagedacht over een goede manier om risico's te inventariseren. Tot nu toe proberen wij alle denkbare risico's, van groot tot klein, in kaart te brengen. Dit leidt tot een overzicht van bijna 100 risico's, waarvan de belangrijkste risico's in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing kort worden toegelicht. Dit zijn ook de risico's die belangrijk zijn voor de berekening van de benodigde weerstandscapaciteit.
Wij denken dat het beter is om ons in de toekomst te richten op de circa 10 grootste risico's, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen incidentele, structurele en nog niet te kwantificeren risico's. Al deze risico's worden vervolgens toegelicht in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing inclusief genomen beheersmaatregelen. Vervolgens wordt het gewogen risico van de incidentele risico's afgezet tegen de incidentele weerstandscapaciteit en de het gewogen risico van de structurele risico's tegen de structurele weerstandscapaciteit. Uiteraard worden ook de verplichte kengetallen berekend en toegelicht.
Daarnaast stellen wij voor om voortaan geen aparte nota Weerstandsvermogen en risicobeheersing meer op te stellen, maar de beleidskaders voor risicomanagement en de bepaling van het weerstandsvermogen jaarlijks in de paragraaf Weerstandsvermogen en risico op te nemen. Hiermee geven we in de paragraaf inzicht in zowel de beleidskaders als de uitwerking hiervan. Het afschaffen van de nota Weerstandsvermogen en risicobeheersing zal moeten worden opgenomen in de nieuw op te stellen financiële verordening, die na de zomer aan de raad ter besluitvorming zal worden voorgelegd.
Wij denken de raad op deze manier meer inzicht te geven in de risico's die er zijn en beter in staat te stellen om te controleren of de uitvoering van het beleid door het college binnen de vastgestelde kaders heeft plaatsgevonden en of hierin voldoende rekening is gehouden met de aanwezige risico’s.
Areaaluitbreiding
Van tijd tot tijd hebben we te maken met areaaluitbreiding. Dit betekent niet dat onze gemeente groeit in vierkante meters. Wat we met areaaluitbreiding bedoelen, is dat door de bouw van woningen er meer inwoners, groen, wegen, etc. bijkomen. Een voorbeeld is het Thamenhof, de transformatie van het WAPO-terrein, waar voorheen bedrijven stonden. Nu worden er 127 appartementen en 2 woningen gebouwd. Dit betekent dat enerzijds de openbare ruimte toeneemt en hiermee ook de kosten voor wegen en groen en anderzijds het aantal inwoners toeneemt, die gebruik gaan maken van onze voorzieningen. Tegenover deze extra kosten staan extra inkomsten vanuit het gemeentefonds.
We willen voortaan beter kijken naar de verwachte groei en de extra inkomsten die we hiervoor verwachten via het gemeentefonds ten gevolge van areaaluitbreiding. Op deze manier worden we minder 'verrast' door extra uitgaven vanwege uitbreidingen.